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韩前总统朴槿惠受贿案:三名前国情院高官获刑


2018年06月18日 21:22

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  中新网广州6月15日电 (记者 唐贵江)“去年以来,我省一些地区违法违规用地反弹现象较为严重,呈现‘面广、量大、高发’态势。”广东省国土资源厅党组成员、执法监察局局长李师15日在广州表示,重点项目特别是交通建设项目违法用地形势依然严峻,依然是违法用地排名前列的“大户”。

  广东省国土资源厅15日在广州举行新闻发布会,通报去年以来该省开展违法违规用地查处整治工作情况,同时通过新闻媒体向社会曝光汕头市潮阳区贵屿镇仙马村党支部书记马某荣非法转让土地案等5宗典型违法案件查处情况。

  李师介绍,2017年度,广东全省新增违法用地20792宗,涉及违法用地面积3.28万亩,其中耕地1.05万亩,与2016年度相比,全省违法用地总面积及占用耕地面积,京东白条的额度套现,,花呗有什么方法可以提现,总体呈下降之势,但是全省违法用地量大面广的局面尚未得到根本扭转,整体形势不容乐观,而且随着经济社会发展,一些新的违法问题也开始逐渐凸显。

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  据悉,目前广东违法用地类型的主要表现为:首先是重点项目特别是交通建设项目违法用地形势依然严峻,依然是违法用地排名前列的“大户”。2017年度全省国家和省重点项目违法用地531宗,面积9748亩,其中耕地3624亩,分别占总面积和耕地面积的30%、35%;交通运输违法用地987宗,面积1.08万亩,其中耕地2606亩,分别占总面积和耕地面积的33%、25%。

  其次,农村违法用地新问题日益增多,设施农用地、农村文化活动设施和公共基础设施建设以及观光农业、采摘体验、乡村休闲观光项目等农业新业态项目违法用地数量和面积呈上升态势。

  此外,农民住宅违法用地仍呈高发态势,点多面广的局面没有得到根本转变,部分地区出现连片化、大型化、规模化违法乱建的恶化趋势,甚至出现占用基本农田的严重违法行为。

  针对土地执法监管严峻形势,广东省政府高度重视,要求各地、各部门结合2017年度土地卫片执法监督检查,按照“减少存量、遏制增量”的总体目标,及时部署开展治理违法违规用地专项行动。今年1月,广东省国土资源厅在全省范围内部署启动违法用地清查整治行动,并先后四次组织督导检查组对违法用地问题突出市县进行检查督导,推动查处整治工作落到实处。

  李师介绍,目前广东全省违法用地应立案15848宗、已立案15719宗、立案率99%,已结案12427宗、结案率79%,落实罚款1.83亿元、没收违法所得130多万元,没收违法建筑物265多万平方米、拆除违法建筑物300多万平方米,已复耕复绿土地面积2.02万亩。各地严格落实监督考评问责机制,提出党纪政纪处分55人,已落实党政纪处分38人,移送司法机关追究刑事责任48人、已依法追究刑事责任31人。(完)

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  讲课再累都不怕,就怕各级搞检查

  每月接待好几拨检查,校长成了“迎检专业户”;老师被折腾,加班准备迎检材料,教学成了副业……近年来中小学应对的各类督导评估、达标验收、检查评比多如牛毛,不堪重负。有老师说:“上课、辅导、教学活动都不怕,就怕各级各部门搞检查。”

  迎检成主业,校长成了迎检专业户

  半月谈记者调研中,不少校长和老师表示,上级安排的各项督导评估、达标验收、检查评比、会议培训、安全管理等事务繁多,让他们饱受困扰。

  在重庆市一所乡镇中心校担任校长的杨帆(化名)就属于受困扰之列。5月底的最后一周,他正忙着准备两项检查,一个是区教科所组织的教学质量抽测,另一个是区教委装备中心组织的教学实验考核。“这两个都是需要提前准备的重头检查,迎检就是我这阵子的日常工作。”杨帆说。

  “去年我们创建义务教育均衡发展学校,迎检就成了全校上下的中心工作。”杨帆告诉半月谈记者,为了迎接检查,他主持召开的学校领导班子会、中层干部会、全体教师会就有五六次,还成立了迎检组,各块负责人按照迎检工作分工,连夜赶材料、加班做整改几乎是家常便饭。

  “去年底验收达标之后,本想着今年可以轻松一点,结果迎检任务反而更重了。”杨帆说,学校成了区里的窗口学校,各项接待任务也随之而来。“我们已经接待了三四拨视察。如今区里又在创建责任督学挂牌督导创新区,督学每个月都要来督导检查一次。”杨帆自嘲说,自己这个校长“差不多成了迎检专业户”。

  半月谈记者采访了解到,所谓的“窗口校”“示范校”迎检任务繁重问题突出,各类督导检查、调研考察几乎成了家常便饭。一所知名小学的教导处主任透露,学校教导处、德育处一起统计过,最多的时候一个学期就接待了各类检查、参观近40次。

  “不仅区级部门经常来检查,我们还经常要代表区里迎接国家和省市一级的检查。”这位主任说,只要有领导下来,学校都要花大力气提前准备汇报,增加的压力和负担不小。“有时候临时通知今天来不了了,那就又白准备一通。”

  辽宁一所小学校长透露,区政府、教育、卫生、消防、公安、团委、文明办……都来检查。大家对学校的印象是,学校是工作最好贯彻的地方,你有什么工作,别的单位不一定贯彻执行,学校是执行最到位的。因为孩子比较听话,而且很多任务还可以通过学生布置到家庭,由家长去完成。

  扎实走过场,认真干虚活

  “我昨天刚出差回来,到现在一共处理了一二十份文件,都是上报材料:党建要报材料,学生资助情况要报材料,文化艺术节要报视频材料……”安徽一所乡镇中学校长告诉半月谈记者,几乎每天都有上级部门要求上报材料,“我每天坐在办公室,一半的时间都不得不用在处理材料文件上。”

  为什么光是材料文件就占用了这么多的精力?一位校长分析,现在各种督导检查的名目太多。双高双普、文明校园、绿色校园、智慧校园、健康学校、依法治校示范学校、教育装备示范学校……各项检查都需要材料支撑,上级领导最看重的就是材料做得扎不扎实。因此,干好“虚活”、把材料做得漂漂亮亮,就成了迎检最重要的工作之一。以每3年一次的全面督导检查为例,学校提前两三个月就启动准备资料,检查当天,几十盒等待检阅的资料盒整整齐齐排满了会议室的办公桌。

  半月谈记者采访发现,不仅仅是学校迎检准备成了干虚活,一些上级部门的检查也成了走过场。参观校园环境、听取学校汇报、举行教师座谈,已经成为不少检查的惯用套路。

  今年4月,陕西某地乡镇教育片区兵分两组,仅用一周左右的时间就对片区26所迎检学校进行了专项督查和模拟验收,算下来检查组对每个学校的检查时间平均只有半天不到。“这么短的时间如果想检查完一所学校,只能是浮光掠影、走马观花。”,花呗立即提现方法,一位长期在教育系统工作的干部说,上面的想法是不管你好,蚂蚂蚁花呗怎么套现最快,不好,反正我来检查过了,工作就算做完了。“其实我们也是心知肚明,只要学校做好接待,再把资料做好看点,检查一般就能通过。”

  “这就是‘扎扎实实走过场,认认真真干虚活’。”一位小学老师抱怨,除了搞形式、走过场,现在还有很多跟学校关系不大的事情摊到了学校身上。例如创建全国文明城市,上级部门要求一天一报进度,一天一报信息,一天一报好做法,一天一报典型,不报漏报就要影响教育系统的考核分。“这些杂活琐事点点滴滴聚到一起,学校就不堪重负了。”

  老师受折腾,教学成副业

  2016年,经济合作与发展组织(OECD)公布教师教学国际调查(TALIS)项目显示,上海初中教师每周工作时间为39.7小时。其中,上海教师用于课堂教学的时间为13.8小时,占工作时间1/3,低于国际平均值19.2小时、占比50%。

  迎接检查费时费力,这些行政任务占据了老师们很多的时间和精力。一位中学校长告诉半月谈记者,由于学校有住宿生,班主任老师需要从早到晚进行管理。再遇上迎检加班,老师们连备课的时间都不够,还容,分期乐套现点数,易睡眠不足,“有的实在困了就趴在讲台上眯一会”。

  半月谈记者在采访中发现,迎接检查等非教学任务已成为中小学教师难以承受之重:

  一些地方加班加点迎检,牺牲教师的节假日休息时间。为了迎接义务教育均衡发展工作省级督导评估,江西某县教体局今年4月下发通知,要求各迎检学校班子成员和相关老师取消五一假期与双休日,加班加点完成任务,确保顺利通过评估检查。

  一些老师被安排专门从事迎检工作,教学成副业。“说出来我的朋友都不信,我一个副科教师,结果一连加班20多天。”邓馨是湖南一所小学的音乐老师,由于课时较少,被学校领导抽调进了工作组,专门准备学校各项迎检工作。这让邓馨郁闷不已:“教师的本职到底是教书育人呢,还是做资料呢?”

  此外,还有教师被抽调到校外从事与教育教学无关的工作。安徽某地征收土地人手紧缺,就从当地学校抽调教师搞拆迁,一搞就是三四个月,影响了手头上的教学工作。

  “本来校长的精力应该在学校,教师的精力应该在课堂。但为了准备迎检,我作为校长要督战这些检查,老师也要分出很多精力去完成资料。”杨帆说,当这种检查频率过高,形式化要求过严,学校和教师只能是疲于应付。

  学校“婆婆”多,责任层层压

  中小学教师的非教学任务负担沉重,这一现象的背后是地方行政管理部门众多。除了教育行政部门以外,其他部门也将学校纳入各自业务管辖的范围,要求开展各种活动、进行检查评比、报送相关材料,学校无权拒绝。层层施压下,学校、教师便丧失了教育的主体性和话语权,沦为谁都可以管的听话“小媳妇”。

  “上面千条线,下面一根针,这句话也适用于我们学校。”重庆市一所乡镇中心校副校长告诉半月谈记者,除了市、县两级教委,还有教科院、评估院、考试院,哪个都得接待;公安、消防、卫生、食药监这些部门,也经常打交道;我除了代课,还分管学校安全保卫工作,遇到未成年人安全教育、法治宣传进校园、交通知识进校园、食品安全校园行等活动,前后都要张罗协调好几天。

  “各种各样的检查,层层压责任,一层一层传导加码,最后这个压力都由学校来承担。”安徽一名乡镇小学校长叫苦。

  合并检查评比,期待安静办学

  采访中,受访者普遍认为,上级的出发点是好的,想通过填表、考评、比赛、评估等,引起学校的重视,规范和落实相关政策和规定。但靠这种方式推动工作,其带来的不良影响应引起重视。

  中国人民大学副教授高永安认为,针对学校的各种评估检查工作,是用标准化思维管理教育,在一定程度上是对学校的不信任,是对学校行为的干涉,更是官本位思维作祟。这引发出诸如逼迫部分学校作假、打击创新意识和创新型人才、禁锢师生思想等不良后果。

  对此,21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,首先,必须建立教育行政部门的权力清单,取消和叫停不必要、不合理的填表、考评、比赛、评估;其次,应深入推进教育管办评分离改革,建立新型的政府与学校关系,落实和扩大学校的自主权,推进学校进行教育家办学。

  辽宁一所小学校长建议,可以整合检查内容和检查时间。比如由教育部门统筹各部门,联合下到各学校,全方位指导德育、体卫等工作。“不要周一来一个,周三来一个,周五再来一个。”这样可以为学校营造安静办教育的条件,让教师的主要精力放在教学、备课上。(半月谈记者 柯高阳 周畅 王莹)


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