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持续高温!韩国首尔连续十天出现“热带夜”现象


2018年08月15日 03:02

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资料图:电力工人抢修线路。资料图:电力工人抢修线路。

  中新网8月7日电 据国家能源局网站消息,国家能源局日前印发《电力行业应急能力建设行动计划(2018-2020年)》。《行动计划》要求,完善电力应急管理责任制度,实现省、市、县三级大面积停电事件应急预案全覆盖,建立电力企业应急管理评价指标体系。

  《行动计划》提到,目前,我国电力系统呈现大规模特高压交直流混联、新能源大量集中接入等特点,运行控制难度加大。自然灾害频发多发,外力破坏时有发生,大面积停电风险依然存在。电力生产安全事故未有效杜绝,应急救援处置能力亟待提高。电力工业不断发展,电力体制改革继续深化,应急管理责任体系仍需完善,应急管理方法和技术手段有待创新,应急产业的支撑保障作用亟需加强。

  《行动计划》明确了总体目标:立足电力行业应急管理工作实际,建立与全面建成小康社会相适应、各区域平衡发展、与电力安全生产风险特征相匹配、覆盖应急管理全过程的电力应急管理体系,制度保障、应急准备、预防预警、救援处置、恢复重建等方面能力得到全面提升,社会协同应对能力进一步改善,应急产业支撑保障能力大幅提高,全面实现电力突发事件科学高效应对。

  《行动计划》还明确了六个分类目标:一是制度保障能力有效提升。完善电力应急管理责任制度,实现省、市、县三级大面积停电事件应急预案全覆盖,建立电力企业应急管理评价指标体系。加强电力应急管理机构建设,县级以上地方各级政府和大中型电力企业电力应急管理机构健全、职责明确。完善电力应急管理规章制度和标准规范,建立统一、规范的电力应急管理标准体系。构建电力应急能力评估长效机制,电力企业应急能力持续提高。

  二是应急准备能力显著加强。加强应急预案编制管理,提高预案针对性、科学性和可操作性,实现重点岗位、重点部位现场处置方案全覆盖,开展智慧预案应用。加强应急演练管理,强化应急宣教培训,建设一批国家级电力应急培训演练基地,实现大中型电力企业应急管理和救援处置人员培训全覆盖。

  三是预防预警能力大幅提高。加强重要城市和灾害多发地区关键电力基础设施防灾建设,提高电网防灾抗灾能力。强化自然灾害监测预警,建成电力系统自然灾害监测预警平台。强化电力企业人身伤亡事故风险预控能力建设,大中型电力企业实现安全事故风险全评估。加强水电站大坝安全应急管理,建成水电站安全与应急管理平台。

  四是救援处置能力不断增强。完善电力企业与县级以上地方各级政府有关部门的应急协调机制。建成多支能够承担重大电力突发事件抢险救援任务的电力应急专业队伍,加强社会应急救援力量储备,实施电力应急专家领航计划。初步建立电力应急物资和装备储备体系,启动西南水电工程应急救援基地建设,建成源网荷友好互动大面积停电先期处置综合应用项目。

  五是恢复重建能力继续强化。完善灾后评估机制,建立灾情统计系统。加强系统恢复能力建设,完善黑启动方案,创新灾变调度辅助技术,优化恢复策略。加强重要电力用户供电风险分析、应急电源配置和应急演练参与。加强新型业态应急能力建设,激励社会化服务供给,实现主体责任全覆盖。

  六是电力应急产业加快发展。明确电力应急产业发展方向,开展关键电力应急技术研究应用。组建电力行业应急科研机构,促进电力应急科技文化创新。推进电力应急产业融合发展,构建电力应急产业合作机制,建设国家级电力应急产业发展基地。

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  党的十九大报告指出:就业是最大的民生。今年上半年,我国就业形势继续稳中向好。

  数据显示,今年1到6月,我国累计实现城镇新增就业752万人,同比增加17万人。二季度末,全国城镇登记失业率3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来新低。

  对于一个人口大国来说,就业劳动力情况千差万别,这个成绩可谓来之不易,也反映出了中国经济的强韧。

  系列评论《稳字当头看就业》第一篇

  相当不错,相当不易

  经济之声评论员王强

  中国劳动学会副会长苏海南

  经济之声评论员王强:我国不仅在今年上半年实现城镇新增就业稳步增长,其实从2013年到2017年,每年新增就业都超过1300万人。我国拥有将近14亿人口,能连续取得这样的就业成绩,值得点赞。

  中国劳动学会副会长苏海南:对这个成绩,我评价八个字:相当不错,相当不易。

  相当不错,就是年均1300万的新增就业,和新中国成立以来的历史比非常不错,和国际上比没有一个国家能够做到这么巨大数量的新增就业。

  相当不易,就是这五年来我们已经进入经济新常态,我们不再追求高速度而是高质量。新常态下,中国经济增速放缓、结构调整力度加大,在这样的背景下,我们还能做到这么大量的新增就业非常不易。

  经济之声评论员王强:中国经济正从高速增长转向高质量发展,GDP已经连续12个季度保持在6.7%至6.9%的区间,增速平稳,稳中向好。经济的平稳增长在拉动就业的过程中扮演了怎样的角色?

  中国劳动学会副会长苏海南:经济平稳增长应该说扮演的就是基本角色,是稳定和扩大就业基本作用的角色。GDP每增长一个百分点,现在大概能拉动180万新增就业人数,比以往多了30万左右。经济增速平稳增长是稳定就业、扩大就业的一个主力军。

  经济之声评论员王强:再来看看就业结构方面。在经济转型过程中,第三产业占就业比重从2011年首次超过第一产业之后逐年增加。2014年末,首次超过四成,2017年末占44.9%。相比第一、第二产业,第三产业尤其是现代服务业创造就业岗位有哪些明显优势?

  中国劳动学会副会长苏海南:第三产业明显优势就是面广、量大。它的行当、行业明显比第一、二产业多,新创造的就业岗位累加起来也比第一、二产业多很多。另一方面,第三产业新增就业岗位的投入要低很多,就业弹性大。

  经济之声评论员王强:经济结构在调整中更加优化,第三产业比重持续提高拉动了更多就业。那么,我国第三产业拉动就业还有多大空间?

  中国劳动学会副会长苏海南:还有很大的空间。经济发达国家第三产业占本国GDP的比重都在75%以上,美国、法国基本是79%。我们就不说发达国家,说具有可比性的印度,印度的第三产业达到65%以上。目前,我国第三产业占GDP的比重是50%多,和印度比大概还有15个百分点的空间,和发达国家比还有20到25个百分点的空间。这对于我们的新增就业又是一个巨大的通道。

  经济之声评论员王强:随着“放管服”改革的持续深入推进,我国的营商环境不断改善,市场主体不断涌现。数据显示,今年上半年日均新登记市场主体1.81万户,新产业新业态不断壮大。激发新动能对于就业也起到很大的拉动。

  中国劳动学会副会长苏海南:关于这个要点赞两方面。一方面是政府,进入经济新常态以后,各级政府特别是中央思路转变得快,政策出台得快,执行也比较得力,对于第三产业、新动能拉动扩大就业起到巨大的推动作用;另一方面,是各级用人单位,特别是广大劳动者自主创业的积极性非常高,也给就业带来巨大的推动力。这两方面结合起来,我们才取得今天这么好的成绩。

  经济之声评论员王强:如何进一步激发创业创新拉动就业的活力?

  中国劳动学会副会长苏海南:我认为可以从以下三点着手:

  第一,随着新业态、新产业、新结构层出不穷,要进一步健全完善并贯彻落实好就业创业政策;

  第二,要特别加大对中小微企业和创业者的财政资金、公共服务支持,把基础夯实;

  第三,继续抓好就业创业的信息服务。信息要更加及时准确,让就业需求方和供给方都能及时了解信息,对号入座。目前,我们的求人倍率是1.23,也就是新增的岗位1.23个,求职的人才有1个,空余岗位还比较多,所以信息一定要及时传递出去,让劳动者根据自己的才能和需要找到最适合自己的就业岗位。


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