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人民日报:若直面真痛点 北京南站定不“难”


2018年08月15日 03:02

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  专家解读我对美部分进口商品(第二批)加征关税的贸易反制措施——

  有信心有能力有条件保持经济平稳健康发展

  8月3日,国务院关税税则委员会发布公告,决定对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税。专家表示,中方出台的反制措施,是为了维护我们作为世贸组织成员的合法权益,是维护多边贸易体系、维护全球价值链正常运行的合法举措,反制措施不会对国内产生太大冲击,我们有信心有能力有条件保持经济平稳健康发展。

  中方采取的差别化税率反制措施是理性和克制的

  7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日,美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。针对美方上述措施,经国务院批准,国务院关税税则委员会发布公告,决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。公告称,如果美方一意孤行,将其加征关税措施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。

  “美方严重违反世贸组织规则,破坏全球产业链和自由贸易体制,再次单方面升级贸易摩擦,这是典型的贸易讹诈。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说,中方果断出台反制措施,表明了我们对美国贸易讹诈坚决反对、反制、反击的决心。

  “中国政府出台的关税反制措施是在被动情形下的贸易救济手段,这既是为了缓解美国贸易保护措施带来的不利影响,维护国家和人民利益;同时也表明了我国反对贸易保护主义、维护多边贸易体系的决心。”中国农业大学经管学院国际经济研究所所长李春顶说。

  “中方反制措施是在美国不断变本加厉、继续加码的情况下被迫采取的合理行动。”对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉认为,只有在相互尊重、平等互利的原则基础上进行协商,才是解决贸易分歧的有效途径,任何单边的威胁或讹诈只会导致矛盾激化,损害各方利益。

  “根据国务院关税税则委员会公告,我们将力争把措施对我国国内生产生活的影响降到最低。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说,对原产于美国的部分商品加征四档不等的关税,充分考虑了加征关税对企业生产和人民群众生活可能带来的不利影响。我国的反制措施既是坚决有力的,也是理性克制的。

  我国外贸抗压能力正在增强,未来平稳增长依然可期

  “我国出台的反制措施不会对国内产生太大冲击。”陈文玲说,一方面,反制措施已经充分考虑和测算过对中国百姓、企业的影响;另一方面,反制措施中增加的税收收入,将主要用于缓解企业及员工受到的影响。

  “保持经济平稳健康发展,我们不仅有信心,更有能力有条件。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永表示,我国经济稳定,上半年国内生产总值增速达到6.8%,连续12个季度保持在中高速区间运行;市场足够大,最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.5%;工业门类齐全,创新动力十足,我国现为世界第二大专利国,新业态不断为经济添后劲。与此同时,我国坚定不移推进改革开放。“大幅放宽市场准入,推动共建‘一带一路’向纵深发展,精心办好首届中国国际进口博览会,这些重大决策和重要举措,将给经济发展激发新活力、催生新动力,也将为广大人民群众带来更多获得感。”

  “我国外贸抗压能力正在增强。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,世界经济尽管存在诸多不确定性,但总体上仍处于复苏轨道,新兴经济体需求亦越发旺盛,这都有利于我国外贸实现市场多元化。

  “从近年来我国出口结构来看,高附加值商品出口增长快,占比不断提高,‘一带一路’参与国家和地区成为出口市场新亮点。在这种情况下,预计我国外贸不会因为对美出口受损而大幅度下降,未来平稳增长依然可期。”赵萍说。

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松认为,我国进一步扩大对外开放,积极参与经济全球化进程,不仅促进中国经济平稳健康发展,也将为国际市场繁荣做出更大贡献。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,经过应对国际金融危机等一系列重大考验,我国已有丰富经验和能力应对外部环境变化带来的挑战。当前,我国国内市场广阔、城镇化进程加快,为我国抵御外部风险、消化贸易摩擦的冲击提供了有利条件。“面对美方的威胁,最重要的是做好我们自己的事。”高凌云说,我们要按照既定部署和节奏,着眼解决新问题、应对新挑战,坚定不移地推动改革开放,推动中国经济转型升级,向高质量发展不断迈进。

  本报记者杜海涛李丽辉王珂林丽鹂齐志明

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  新华社北京8月1日电 新闻分析:美国贸易大棒缘何让东南亚担忧

  新华社记者 凌朔

  近期,美国政府挥舞贸易大棒,引发多个地区和国家担忧,其中包括东南亚国家。在东南亚主要经济体中,不少人越来越清晰地预感到,面对美国咄咄逼人的单边主义贸易政策,东南亚不仅不可能旁观,而且很可能成为美国发动贸易战的牺牲品,东南亚数十年来在全球经济一体化中精心打造的产业链地位可能会受到严重冲击。

  新加坡《海峡时报》、泰国《曼谷邮报》、马来西亚《星报》、《菲律宾星报》等东南亚国家主流媒体近期密集刊发、转载观点类文章,表达对美国挑起贸易战破坏世界贸易组织体系的担忧,研判贸易战可能对东盟产生的深远负面影响。

  贸易战破坏发展理念

  从宏观理念看,东南亚担心美国挑起贸易战会破坏东南亚长期以来坚持的发展思路和发展成果。

  东南亚是经济一体化与多边合作的受益者。1997年亚洲金融风暴以来的20年,东南亚主要经济体在推行稳健灵活的货币政策的同时,着力打造经济领域的区域联动功能,实现了区域内自由贸易,有效推动了区域经济一体化。

  东盟1992年正式提出建立自由贸易区,明确了以“推进贸易自由化”为渠道、以“提高区域合作水平”为方向、以“经济一体化建设”为目标的发展思路。2015年底,东盟正式建成东盟共同体,通过了愿景文件《东盟2025:携手前行》。至此,“共同进退”成为东盟发展的共同理念。

  20多年来,东盟整体跃升为全球第六大经济体。取得这一成果的原动力,正是来自多边合作、贸易自由化和经济一体化这三驾“理念的马车”。而特朗普政府推行的单边主义、贸易壁垒和经济霸权恰好与这三大理念背道而驰。一些东盟国家担心,这可能会破坏东盟长期以来形成的合力发展理念,引发东盟内部不团结、不平衡。

  贸易战打乱发展模式

  就发展规划看,东南亚担心,美国试图打破世界贸易组织体系的规则将危及东南亚各国长期以来谋划的产业发展模式。

  东盟长期以来走的是集体进退战略,因此,各国在长期发展中逐渐调整、形成了资源、产业、服务、劳动力等各领域的互补,基本解决了同质化发展的陷阱。而世贸体系规则,一直是东盟进行产业结构调整的参考书。

  东盟十国中有七国是世贸组织最早一批成员,柬埔寨、越南和老挝也在新世纪后逐一完成谈判、加入世贸组织。在世贸规则下,东盟各国在引进外资、扩大出口、增加内需、解决就业等方面获得便利和优势,找到了深度融入世界经济的发展模式和自我定位。

  对于东南亚而言,打破世贸规则,等同于撕毁东南亚国家这些年来发展对外贸易的指导手册。印度尼西亚财政部长英卓华近期在接受媒体采访时说,打贸易战“不符合(中美)双方利益”。这位世界银行前常务副行长兼首席运营官认为,对贸易中产生的差异性看法应该通过世界贸易组织来解决,而不是建立关税壁垒。

  贸易战伤及产业结构

  从产业链角度看,一些东南亚国家发现,在美国发起贸易战的阴云下,东南亚无法“旁观”,更不可能“捡漏”,因为东南亚早已把自己深度嵌入在全球产业链中。

  中国是东盟第一大贸易伙伴,美国是东盟第三大贸易伙伴,各方深度参与复杂的产业链生态,各有分工,各有角色。以手机为例,美国品牌的手机在中国组装,但许多零部件是在东南亚生产。美国粗暴地用加征关税来制造壁垒,只会一损俱损。

  过去15年间,东南亚与美国贸易总量成倍增长。2013年统计数据显示,在年收入超过10亿美元的大企业中,有227家把总部设在东盟国家,其中不乏美国企业的身影。即便不以东盟为总部所在地,一些美国企业也在东南亚赚得盆满钵满,例如,东南亚是美国福特、通用两大汽车制造商在全球最重要的皮卡车生产基地。

  但这些曾经被东盟和美国津津乐道的数据,如今都成为被特朗普政府虎视眈眈的对象。

  不久前,特朗普贸易政策团队中负责亚洲事务的助理贸易代表杰弗里·格里什放出狠话:“去年,美国与一些东盟国家存在大额贸易逆差:越南380亿美元,马来西亚250亿美元,泰国200亿美元,印尼130亿美元……美国在市场准入方面为东盟做了很多,现在我们需要东盟为我们付出更多。”

  世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂警告说,美国发起的贸易战将伤及东南亚,因为东南亚是区域供应链中的重要一环。一些东南亚经济分析师则认为,特朗普政府的贸易组合拳有可能会使东南亚中高度依赖出口的泰国、菲律宾、越南和高度依赖服务和转口贸易的新加坡深受冲击,进而给东盟一体化发展远景蒙上阴影。


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